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关于在部分都会先行开展攻击损害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知
各有关省、自治区、直辖市党委宣传部 ，住房城乡建设厅(建委、领土房管局)、公安厅(局)、司法厅(局)、工商行政治理局(市场监视治理部分)、生长刷新委(物价局)、银监局、保监局 ，国家税务总局各有关省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局： 为周全贯彻落实党中央、国务院关于房地产事情的决议安排 ，决议于2018年7月初至12月尾 ，在部分都会(名单附后)先行开展攻击损害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动 。现将有关事项通知如下： 一、事情目的 针对近期房地产市场乱象 ，通过部分团结执法 ，重点攻击投契炒房行为和房地产“黑中介” ，治理房地产开发企业违法违规行为和虚伪房地产广告 ，进一步整理和规范房地产市场秩序 ，健全房地产市场羁系机制 ，切实维护人民群众正当权益 。 二、整治重点 (一)投契炒房行为 。 1.垄断房源 ，使用房价、房租 。 2.捂盘惜售或者变相囤积房源 。 3.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虚伪信息 ，以及雇佣职员制造抢房假象等方法 ，恶意炒作 ，哄抬房价 。 4.通过更改预售条约、变换购房人等方法 ，投契炒作未交付的商品房 。 5.通过提供“首付贷”或者接纳“首付分期”等形式 ，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款 。 (二)房地产“黑中介”违法违规行为 。 1.接纳威胁、吓唬等暴力手段驱逐承租人 ，恶意克扣包管金和预定金 。 2.为不切合生意条件的衡宇提供经纪效劳 ，或者对购房人遮掩典质、查封等限制衡宇生意的信息 。 3.为客户就统一衡宇签署差别生意价款的“阴阳条约”提供便当 ，非规则避衡宇生意税费 。 4.不法侵占或者挪用客户生意资金 。 5.强制提供代庖效劳、担保效劳 ，或者以捆绑效劳方法乱收费 。 6.与投契炒房团伙勾通 ，谋取不正当利益 。 (三)房地产开发企业违法违规行为 。 1.在取得商品房预售允许前 ，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方法向购房人收取或者变相收取定金、预订款、至心金等用度 。 2.未按政府备案价钱要求销售商品房 ，或者以附加条件限制购房人正当权力(如捆绑车位、装修)等方法 ，变相实验价外加价 。 3.一房多卖 ，损害购房人正当权益 。 4.使用条约名堂条款 ，免去自身法界说务、加重购房人责任、扫除购房人正当权力 。 5.限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款 。 6.未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价划定的行为 。 (四)虚伪房地产广告 。 1.通过捏造、散布不实信息 ，或者曲解有关房地产政策等方法 ，误导购房人的市场预期 。 2.宣布虚伪房源和价钱信息 ，诱骗、误导购房人 。 3.宣布未取得允许或备案的房地产项目预售、销售广告 。 4.在房地产广告中允许为购房人治理户口、就业、升学等事项 。 5.在房地产广告中允许房产升值或者投资回报 。 三、事情要求 (一)切实推行主体责任 。各地要把攻击损害群众利益违法违规行为 ，作为整治房地产市场乱象事情的重中之重 。在上述整治重点的基础上 ，凭证外地区现真相形 ，制订事情计划 ，细化事情使命 ，明确整治步伐 ，落实羁系职责 ，确保专项行动取得实效 。切实推行房地产市场羁系的主体责任 ，增强组织向导 ，建设团结查处机制 ，施展部分协力 ，周全排查、精准攻击 。各省级住房城乡建设部分要对外地区专项行动事情开展情形举行总结 ，实时上报典范案例 。 (二)普遍发动群众监视 。要通过开通购房人热线等方法 ，流通群众举报投诉渠道 ，指导公众加入整治房地产市场乱象专项行动 。对群众反应强烈、问题突出的典范案例要挂牌督办 ，实时宣布查处效果 ，回应社会关切 ，着力构建房地产市场共治共管的时势 。 (三)营造优异舆论情形 。各级住房城乡建设部分牵头建设专项行动信息宣布机制 ，各级工商、物价、公安、银监、保监、司法、宣传等部分起劲配合 ，通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等增强政策解读 ，正面指导舆论 ，通过按期集中曝光违法违规典范案例 ，形成震慑 ，为房地产市场营造优异舆论情形 。 (四)强化督盘问责机制 。对专项行动实验历程中发明的违法违规行为 ，要依法从重办处 。对开展整治行动不力、人民群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方 ，要加大督查力度 。对涉嫌遮掩容隐、滥用职权、玩忽职守的部分和职员 ，要坚决问责 。 (五)建设羁系长效机制 。要坚持整理规范与制度建设并重、专项整治与一样平常监视并重、增强治理与改善效劳并重、投诉受理与自动羁系并重 ，逐步建设健全房地产行业信用系统 ，起劲推进房地产领域守信团结激励和失约团结惩戒机制建设 。 附件：先行开展专项行动都会名单 中华人民共和国住房和城乡建设部 中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国公安部 中华人民共和国司法部 国家税务总局 国家市场监视治理总局 中国银行包管监视治理委员会 2018年6月25日
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